對于租不到辦公場地的初創(chuàng)企業(yè)來說，入駐租金低、網絡寬帶、公共軟件使用方便、工商注冊方便的眾創(chuàng)空間或許是個不錯的選擇。但未來，入駐眾創(chuàng)空間可能就沒那么容易了。
昨天(11月1日)，北京市工商局朝陽分局注冊科發(fā)布了關于暫停企業(yè)進入集中辦公區(qū)和孵化器的工作通知。
通知指出，近期發(fā)現集中辦公區(qū)承辦單位未按規(guī)定落實主體責任，未執(zhí)行統一的納稅服務管理制度。根據區(qū)長辦公會議精神，即日起暫停企業(yè)進入集中辦公區(qū)(含設立和遷入)，已通過住總平臺上傳的除外。
通知原文如下：
驗收和批準人員：
為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全力服務北京文化中心和全國科技創(chuàng)新中心建設，朝陽區(qū)設立了由獨立主辦方運營的集中辦公區(qū)，為符合北京市和朝陽區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃的科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意等中小企業(yè)提供統一集中辦公。集中辦公區(qū)的設立對改善朝陽區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、降低初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本起到了積極作用。但近期發(fā)現，集中辦公區(qū)主辦單位未按規(guī)定落實主體責任，未實行統一的納稅服務管理制度。按照區(qū)長辦公會議精神，暫停企業(yè)進入集中辦公區(qū)(包括
設立及遷入），已通過住所平臺上傳的企業(yè)除外。
眾創(chuàng)空間怎么了
2016年2月14日，國務院辦公廳下發(fā)《國務院辦公廳關于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展 服務實體經濟轉型升級的指導意見》，指導意見提出，為充分發(fā)揮各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領和驅動作用，緊密對接實體經濟，有效支撐我國經濟結構調整和產業(yè)轉型升級，需要繼續(xù)推動眾創(chuàng)空間向縱深發(fā)展，在制造業(yè)、現代服務業(yè)等重點產業(yè)領域強化企業(yè)、科研機構和高校的協同創(chuàng)新，加快建設一批眾創(chuàng)空間。
而在地圖上查詢眾創(chuàng)空間可以看到，北京的大部分眾創(chuàng)空間都集中在海淀和朝陽這兩個互聯網、科技文化產業(yè)公司及大中院校密集的地區(qū)。
朝陽區(qū)在幫扶眾創(chuàng)空間成立上則出發(fā)得更早一些，早在2015年年初前，朝陽區(qū)就已經審批設立了數家聯合辦公機構及孵化器，隨后朝陽區(qū)工商部門也出臺了相關政策來規(guī)范眾創(chuàng)空間的發(fā)展。
散布北京的眾創(chuàng)空間中，不乏一些人們耳熟能詳的項目和公司，Airbnb、一刻Talks、玲瓏沙龍、石墨文檔、妙計旅行、美恰等數創(chuàng)業(yè)團隊和大公司的中國團隊都曾入駐眾創(chuàng)空間。眾創(chuàng)空間的發(fā)展在此基礎上也顯得欣欣向榮，據統計，2017年1-7月，就有13筆資金投向聯合辦公。
但眾創(chuàng)空間的問題也顯而易見，此前就曾有媒體報道稱，眾創(chuàng)空間的同質化競爭極其嚴重，在發(fā)展模式上也極度依賴政府輸血。
雖然國務院下發(fā)的指導意見中指出要求眾創(chuàng)空間在配套支持、創(chuàng)新服務、創(chuàng)業(yè)輔導等支持入駐企業(yè)，但眾多眾創(chuàng)空間中，運營方能一一落實、盡到主體責任的似乎并不多。
納什空間的一位負責人曾表示，因為有大量的創(chuàng)業(yè)者并不追求更多輪次的融資，只是希望自給自足和穩(wěn)定發(fā)展。這使得很多聯合辦公空間其大量服務都集中在基礎類的保潔、維修等服務上。
而在辦公環(huán)境的精細化、舒適化、標準化以及空間迭代的問題上，眾創(chuàng)空間也有相當大的提升空間。
除此之外，指導意見意見中明確提出：
要加快落實促進創(chuàng)新的稅收政策。眾創(chuàng)空間的研發(fā)儀器設備符合相關規(guī)定條件的，可按照稅收有關規(guī)定適用加速折舊政策；進口科研儀器設備符合規(guī)定條件的，適用進口稅收優(yōu)惠政策。眾創(chuàng)空間發(fā)生的研發(fā)費用，企業(yè)和高校院所委托眾創(chuàng)空間開展研發(fā)活動以及小微企業(yè)受委托或自身開展研發(fā)活動發(fā)生的研發(fā)費用，符合規(guī)定條件的可適用研發(fā)費用稅前加計扣除政策。研究完善科技企業(yè)孵化器稅收政策，符合規(guī)定條件的眾創(chuàng)空間可適用科技企業(yè)孵化器稅收政策。
但對于運營方來說，當眾創(chuàng)空間入駐住了相當體量的創(chuàng)業(yè)團隊后，如何科學統計各企業(yè)的研發(fā)費用，以及讓提供讓產業(yè)性質不同、主營業(yè)務各異的創(chuàng)企都適用的稅務管理服務，無疑是個難題。
這樣看來，朝陽區(qū)工商局下發(fā)通知中的未按規(guī)定落實主體責任，未實行統一納稅服務管理制度的情況可能只是規(guī)范措施之一，后續(xù)相關條款可能會陸續(xù)出臺。
而目前也只是朝陽區(qū)工商管理部門有如此規(guī)定，海淀等北京市其他地區(qū)尚未有相關政策，并且有很大幾率也會涉及到各區(qū)，所以無地址注冊公司伴隨著政策除了費用水漲船高以外也是越來越難搞定。
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