來(lái)源：揚(yáng)子晚報(bào)

江蘇省委省政府日前出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），明確提出“強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)特別是電子商務(wù)平臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管，強(qiáng)化線上線下一體化協(xié)同治理”等，為江蘇電子商務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度指明了方向。為貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)正著力加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域違法行為監(jiān)測(cè)力度，不斷強(qiáng)化電子商務(wù)平臺(tái)規(guī)范管理力度，大力推進(jìn)跨部門(mén)、跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管協(xié)作，努力營(yíng)造電子商務(wù)領(lǐng)域良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，為江蘇全力構(gòu)建“嚴(yán)、大、快、同”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局提供有力支撐。常州市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處網(wǎng)絡(luò)銷售侵權(quán)口罩案件

力推網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管“網(wǎng)劍行動(dòng)”，強(qiáng)化線上線下一體化協(xié)同治理

隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，“電子商務(wù)”在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要促進(jìn)作用日益突顯。鑒于電子商務(wù)所特有的廣域性、即時(shí)性、虛擬性，容易滋生知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，強(qiáng)化電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)刻不容緩，既是建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的必然要求，更是當(dāng)前促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的迫切需要。

保持對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為高壓態(tài)勢(shì)，是凈化電子商務(wù)環(huán)境的重要保證。線上侵權(quán)違法行為并非孤立存在，一定程度上與線下違法行為相關(guān)聯(lián)，因此，江蘇《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要“強(qiáng)化線上線下一體化協(xié)同治理”。

近年來(lái)，江蘇市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議牽頭作用，聯(lián)合省網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省公安廳等8部門(mén)，連續(xù)三年在全省開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)——“網(wǎng)劍行動(dòng)”，重點(diǎn)圍繞網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為展開(kāi)，力求斬?cái)嚯娮由虅?wù)領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“無(wú)形之手”！

省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以食品、藥品、醫(yī)療機(jī)械、家用電器、日常生活用品等社會(huì)反映集中、關(guān)系健康安全、侵權(quán)相對(duì)較多的消費(fèi)品為重點(diǎn)，海關(guān)、郵政部門(mén)重點(diǎn)圍繞郵遞及跨境電商渠道，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售侵權(quán)和假冒商品的發(fā)現(xiàn)和查處力度，形成打擊侵權(quán)假冒違法行為的“無(wú)縫銜接”。僅2019年，全省各相關(guān)部門(mén)共查辦涉網(wǎng)案件6390件，網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品案件397件，其中“李某網(wǎng)絡(luò)銷售狼爪圖形商標(biāo)案”被列為2019年度網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)十大典型案例。

在打擊電子商務(wù)侵權(quán)方面，省市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管處還注重統(tǒng)籌部署，將“網(wǎng)劍行動(dòng)”與《假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理工作方案（2019—2021）》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)方案》、《加強(qiáng)網(wǎng)購(gòu)和進(jìn)出口領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法實(shí)施辦法》等有機(jī)結(jié)合，全方位打擊互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。發(fā)揮“智慧監(jiān)管”，落實(shí)主體責(zé)任，提升監(jiān)管效能

互聯(lián)網(wǎng)的海量信息與電商平臺(tái)上的海量商品，為違法分子知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為“渾水摸魚(yú)”提供了較大空間。面對(duì)億級(jí)商戶與商品數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)監(jiān)管手段明顯滯后，無(wú)法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，必須借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等新技術(shù)，更加精準(zhǔn)地識(shí)別正品和假貨，快速準(zhǔn)確打擊侵權(quán)違法行為。因此，江蘇《實(shí)施意見(jiàn)》提出，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)線上侵權(quán)假冒行為，加大線下源頭追溯和打擊力度，提升監(jiān)管效能。在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)交流會(huì)上，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)王俊勝?gòu)?qiáng)調(diào)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管區(qū)域協(xié)作

近年來(lái)，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牢固樹(shù)立“智慧監(jiān)管”新理念，一方面，積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，收集大量商品數(shù)據(jù)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)假冒行為模型研判，不斷提升打擊精準(zhǔn)度，通過(guò)專題部署 “6·18”、國(guó)慶長(zhǎng)假、“雙十一”、“元旦春節(jié)”集中促銷網(wǎng)絡(luò)交易專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，聚焦侵犯相關(guān)國(guó)際知名品牌、馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志等注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為，僅2019年就監(jiān)測(cè)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者11539家，抽取商品頁(yè)面30多萬(wàn)個(gè)，發(fā)現(xiàn)了一批侵權(quán)假冒違法線索；另一方面，充分發(fā)揮相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)知名品牌的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)假冒行為，并注重總結(jié)相關(guān)違法行為特征，為建立相關(guān)侵權(quán)行為識(shí)別模型提供基礎(chǔ)，為精準(zhǔn)監(jiān)管、提升效能提供支撐。省電商平臺(tái)“雙11”行政指導(dǎo)會(huì)議

同時(shí)，平臺(tái)治理對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)至關(guān)重要，通過(guò)運(yùn)用打假防假技術(shù)、建立信用評(píng)價(jià)體系、構(gòu)建違規(guī)處罰體系等方式，加強(qiáng)平臺(tái)有效調(diào)控和管理，能較大程度遏制知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為。因此，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，督促指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)管理者落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)核驗(yàn)，完善舉報(bào)投訴處理機(jī)制，及時(shí)刪除侵權(quán)內(nèi)容，屏蔽或斷開(kāi)侵權(quán)鏈接。

為加大電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合上海、浙江、安徽長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，在廣泛深入調(diào)研基礎(chǔ)上，制訂了《長(zhǎng)三角地區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)管理規(guī)范指引》，指導(dǎo)平臺(tái)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面建立管理制度，落實(shí)主體責(zé)任，提升平臺(tái)管理水平，得到了長(zhǎng)三角地區(qū)廣大知名電商平臺(tái)的積極響應(yīng)。

此外，江蘇還在全國(guó)率先制定了《江蘇省電子商務(wù)平臺(tái)管理規(guī)范（試行）》，設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專章，就互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了具體要求，主要包括三個(gè)方面：一是電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴、確認(rèn)反饋、依法處置的流程；二是通過(guò)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人加強(qiáng)合作等方式，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有效性；三是注重歸集平臺(tái)內(nèi)發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為信息，加強(qiáng)監(jiān)控，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)重復(fù)侵權(quán)行為。強(qiáng)化政企協(xié)作，構(gòu)建“多元共治”治理模式

構(gòu)建“多元共治”的治理模式，是電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)治理的改革方向，也是國(guó)家新頒布的《電子商務(wù)法》提出的重要理念。因此，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政企合作，建立執(zhí)法協(xié)作調(diào)度機(jī)制，快速處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)線上舉報(bào)投訴案件。近年來(lái)，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)始終以政企協(xié)作為重點(diǎn)，全力構(gòu)建“多元共治”格局。

一方面，強(qiáng)化與電商平臺(tái)協(xié)作。江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)先后與阿里巴巴、蘇寧易購(gòu)合作上線“紅盾云橋”、“寧聚”系統(tǒng)，及時(shí)在線提供相關(guān)侵權(quán)違法線索，以及違法經(jīng)營(yíng)者的主體信息、交易記錄，提升市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提高執(zhí)法辦案效率，及時(shí)打擊侵權(quán)違法行為。長(zhǎng)三角地區(qū)知名電商平臺(tái)阿里、蘇寧、拼多多等相關(guān)負(fù)責(zé)人簽名

另一方面，強(qiáng)化與權(quán)利人聯(lián)動(dòng)。省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)與知名品牌企業(yè)聯(lián)動(dòng)打擊，充分發(fā)揮其市場(chǎng)信息優(yōu)勢(shì)，支持其運(yùn)用技術(shù)手段主動(dòng)發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法線索，通過(guò)建立直通車等手段，及時(shí)受理投訴舉報(bào)，快速處理侵權(quán)假冒違法行為。

此外，省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還強(qiáng)化長(zhǎng)三角地區(qū)電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作，通過(guò)建立線索通報(bào)、證據(jù)移轉(zhuǎn)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案以及檢驗(yàn)鑒定結(jié)果互認(rèn)等制度，依托區(qū)域內(nèi)大型電商平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)交易大數(shù)據(jù)，共同打擊侵權(quán)假冒違法行為。

為貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議成員單位的溝通協(xié)作，著力加大互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，踐行法治護(hù)航、平臺(tái)自治、社會(huì)共治、智慧之治的“四治”理念，努力在建立完善電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，指導(dǎo)完善平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系，升級(jí)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)治理手段，構(gòu)建政府、電商平臺(tái)、權(quán)利人與消費(fèi)者等各方共享共治格局，不斷提升電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。