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在澳大利亞復制使用《稅務學校實用手冊》教材糾紛案
更新時間:2020-12-01 15:40:25
案例概述

“所得稅納稅人服務公司”是澳大利亞一家專為納稅人提供納稅申報表填寫服務的公司,它編輯了一部《稅務學校實用手冊》,每年通過在澳大利亞各地的代理人舉辦“稅法與稅務”培訓班,使用該手冊作為學習材料。澳大利亞昆士蘭州“聯合基金稅務社”舉辦了聯合稅務培訓班,所使用的教材全文復制了《稅務學校實用手冊》一書。

“所得稅納稅人服務公司”向法院起訴,認為昆士蘭州“聯合基金稅務社”未經許可復制手冊,侵犯了編輯作品的著作權。

被告“聯合基金稅務社”答辯稱:手冊中絕大部分內容及其中所附表格,都是作為政府機構的稅務局公布的文件及納稅申報表,按照澳大利亞《版權法》規(guī)定,政府文件的版權屬于“皇家所有版權”,并不屬于原告所享有。

澳大利亞昆士蘭州最高法院判決:《稅務學校實用手冊》作為一整部書,不享有版權,任何人均可以自由使用。

案例評析

并非所有的編輯作品都享有著作權,只是那些包含著編輯者具有獨創(chuàng)性工作的編輯作品才受著作權法保護,如果編輯者采取獨創(chuàng)性的選材、編排方式,則是符合著作權法保護條件的編輯作品,編輯作品中的內容,可以是享有著作權的原作品,也可以是不享有著作權的事實材料。對于前一類編輯作品,一方面原作品受著作權法保護,另一方面編輯作品作為整體又受著作權法保護。本案中,原告編輯的《稅務學校實用手冊》是對政府部門公布的文件、表格編輯而成,這些文件、表格只要經過國家或政府的代表機關同意,任何人都可以自由使用。確定手冊是否享有版權,關鍵在于手冊是否包含編輯者獨創(chuàng)性的勞動,編排方式是否與其他同類作品有區(qū)別。而本案中,手冊對文件、表格編排的順序,從邏輯上完全是按照應有的順序不含有任何獨創(chuàng)性。原告之外的其他任何人、單位對納稅文件、表格進行編輯,只能按同樣方式編輯,不可能有其他編法。因此,手冊不符合編輯作品“獨創(chuàng)性”的要求,不享有著作權,被告使用、復制手冊不構成侵權。

我國《著作權法》第五條規(guī)定:

“本法不適用于:

(一)法律、法規(guī),國家機關的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質的文件,及其官方正式譯文;

(二)時事新聞;

(三)歷法、數表、通用表格和公式?!?br />
法律、法規(guī)、政府文件等是官方文件,是國家和政府意志的體現,不屬于任何個人智力創(chuàng)作的成果,故不能被個人獨自利用。這些作品被排除在受保護范圍之外,是《伯爾尼公約》第2條第4款所允許的,但并非所有國家都將其排除在保護范圍之外,例如英國,這類作品享有政府版權或稱“女王版權”。但需要指明的是,這些文件的非官方譯文不屬于排除客體,享有版權。

時事新聞是指通過報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等傳播媒介報道的關于某一事件或事實的單純消息。對此,各國著作權法都不給予法律保護。其理由是時事新聞只是單純地反映一定客觀事實的存在,其表達方式不可能產生“獨創(chuàng)性”,對它的報道只有時間先后的不同,而不應被任何人所壟斷。及時、客觀地了解國內外大事,是每一個社會成員的權利,如果允許對時事新聞的壟斷,就可能妨礙公眾權利的實現。

歷法、數表、通用表格和公式等智力成果已經成為人類的共同財產,被人們普遍運用,因而不受著作權法的保護。所以,類似于澳大利亞《稅務學校實用手冊》教材的內容,由于是對政府部門公布的文件、表格編輯而成,這些文件、表格任何人都可以自由使用,在我國也不享有著作權。


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