谷歌數(shù)字圖書館爭端案和解協(xié)議設立的
更新時間：2020-12-01 15:45:29
2008年10月28日，谷歌數(shù)字圖書館案爭端雙方提出和解協(xié)議，其核心內(nèi)容是設立一個新的版權(quán)集體管理機構(gòu)，即圖書版權(quán)登記處（Book Rights Registry），它將成為版權(quán)人和谷歌之間的橋梁，處理談判、授權(quán)許可、利益分配等事務。該和解協(xié)議最令人關(guān)注之處是其是否會制造出新的壟斷機會？其所創(chuàng)設的圖書版權(quán)登記處有無可能變?yōu)橐粋€壟斷機構(gòu)？谷歌是否會借此和解協(xié)議成為圖書搜索市場的壟斷者？這些問題都值得思考。本節(jié)將集中分析該案和解協(xié)議中相關(guān)條款，并對其從反壟斷法角度進行評估。筆者認為和解協(xié)議的本質(zhì)是降低數(shù)字圖書館的交易成本，這一成本的降低遠高于潛在的反壟斷成本。針對數(shù)字圖書館發(fā)展中可能形成的壟斷問題，筆者提出應加強對圖書掃描和搜索領域的反壟斷監(jiān)控，數(shù)字圖書館反壟斷監(jiān)控中應注意消費者保護，我國應加快扶持和發(fā)展數(shù)字圖書館民族產(chǎn)業(yè)。
谷歌數(shù)字圖書館爭端及其和解協(xié)議已引起我國各界廣泛關(guān)注。如前文所述，作為數(shù)字圖書館，其首要問題當然是版權(quán)問題。關(guān)于谷歌數(shù)字圖書館的版權(quán)問題，也早已引起了我國學界的關(guān)注，并產(chǎn)生了一批研究成果?！?〕從已有研究成果來看，學者們主要聚焦于探討谷歌數(shù)字圖書館是否屬于合理使用，這也是谷歌數(shù)字圖書館案訴訟中的爭議焦點。應該說，谷歌數(shù)字圖書館的出現(xiàn)給版權(quán)法帶來了新的挑戰(zhàn)。版權(quán)法是否應當變革以適應這一有利于人類文化傳播的新計劃的發(fā)展呢？這是各國立法者和政策制定者不得不考慮的問題。在版權(quán)法未作出變革之前，谷歌就有必要取得版權(quán)人的許可，之后方可進行圖書的掃描、復制，以便將之提供到其電子書數(shù)據(jù)庫中供用戶搜索閱讀。
谷歌數(shù)字圖書館計劃的英文直譯為谷歌圖書搜索（Google Book Search），其實質(zhì)上是要建立一個數(shù)字圖書館，因此我國一般稱之為谷歌數(shù)字圖書館，更嚴格地說是“搜索性數(shù)字圖書館”?！?〕2004年12月14日，谷歌宣布了它的數(shù)字圖書館計劃，將世界上最大的五個圖書館的收藏進行掃描和數(shù)字化，使其能夠被搜索。如本書第七章所述，這個數(shù)字圖書館計劃具體涉及兩個行為：（1）谷歌將書籍全文復制進入它的搜索數(shù)據(jù)庫；（2）在用戶搜索詢問的情況下，谷歌將保存的文本中的一些句子提供給搜索者。谷歌數(shù)字圖書館計劃可進一步分為兩個項目：一是合作商項目（Partner Program），該計劃直接從出版社獲取書籍或其電子版；二是圖書館合作項目（Library Project），該計劃大規(guī)模地掃描來自大學和公眾圖書館收藏的圖書，起初谷歌所掃描的書籍大部分都由這些大學和公眾圖書館所提供，但未取得出版商、作者的許可。無論是來自哪一個合作項目，谷歌將圖書掃描結(jié)果放入其巨大的電子書搜索索引。用戶只要輸入一個關(guān)鍵詞，谷歌將顯示一列含有此關(guān)鍵詞的圖書并根據(jù)不同情況顯示書籍內(nèi)容。
2008年10月28日，在經(jīng)歷了三年之久的訴訟之后，谷歌與作為原告的出版商、作者達成和解協(xié)議，谷歌出資約1.25億美元了結(jié)這起圖書版權(quán)訴訟，該和解協(xié)議需要得到法院批準。2010年12月，谷歌和美國作家協(xié)會、美國出版商協(xié)會提交了一份修訂版和解協(xié)議，該協(xié)議仍將允許谷歌在網(wǎng)上發(fā)行數(shù)百萬種數(shù)字圖書，但縮減了該協(xié)議覆蓋的圖書數(shù)量。根據(jù)該和解協(xié)議，谷歌并不承認其版權(quán)侵權(quán)責任，并且，谷歌圖書搜索計劃仍將繼續(xù)，但其更明顯地將采取商業(yè)化模式，并與出版社、作者達成了利益分享安排。提議的和解方案甚為復雜，但其關(guān)鍵問題卻很簡單。首先，谷歌為其過去掃描、檢索、顯示圖書向集團訴訟起訴方一次性支付大約1.25億美元，集團訴訟起訴方不再追究其責任；實際上，谷歌一直未承認其有侵權(quán)責任。其次，谷歌將建立電子書數(shù)據(jù)庫，主要面向機構(gòu)用戶，同時面向個人用戶。第三，谷歌同意出資的1.25億美元中的3450萬美元將用來設立圖書版權(quán)登記處?！?〕一個全新的機構(gòu)——圖書版權(quán)登記處將會負責協(xié)調(diào)谷歌數(shù)字圖書館計劃中的各方關(guān)系?！?〕這是一個基于版權(quán)人利益服務的圖書版權(quán)登記處。登記處有權(quán)代表版權(quán)人利益進行非獨占性授權(quán)?！?〕登記處將在谷歌和版權(quán)人之間起到橋梁作用。谷歌把其在美國從事電子書相關(guān)所有收益的63%支付給這一登記處或集體管理機構(gòu)，再由登記處轉(zhuǎn)發(fā)給作者、出版商。另一方面，它也將向谷歌轉(zhuǎn)達圖書版權(quán)人關(guān)于其圖書在何種程度上被瀏覽的意愿。
2011年3月22日，紐約南區(qū)的美國聯(lián)邦區(qū)域法院的法官拒絕批準此份修改后的和解協(xié)議?！?〕法官認為這份和解協(xié)議在版權(quán)方面、反壟斷方面、隱私權(quán)方面、國際和外國法方面均存在缺陷和問題，因此認為和解協(xié)議沒有滿足公平、充足和合理的要求?！?〕谷歌數(shù)字圖書館不僅涉及版權(quán)問題，還涉及反壟斷問題，法官拒絕和解協(xié)議的理由之一也是谷歌數(shù)字圖書館和解協(xié)議還存在反壟斷威脅。筆者在本節(jié)中也將提供關(guān)于谷歌數(shù)字圖書館涉及的反壟斷問題的學理分析。
