1月7日，全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議在北京召開。會議總結(jié)了2018年工作，并部署2019年重點任務(wù)。會上傳達了國務(wù)委員王勇對知識產(chǎn)權(quán)工作的重要批示，國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅出席會議并就加快知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提出明確要求，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨向大會作工作報告。根據(jù)報告，本報整理出2019年知識產(chǎn)權(quán)工作關(guān)鍵詞，敬請關(guān)注。
深化“放管服”改革
2019年是知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)改革后的開局之年。國家知識產(chǎn)權(quán)局確立了2019年工作的總體思路：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，落實中央經(jīng)濟工作會議精神，深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院對知識產(chǎn)權(quán)工作的新部署新要求，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展要求，貫徹落實新發(fā)展理念，落實全國市場監(jiān)管工作會議精神和市場監(jiān)管總局黨組部署要求，按照新的管理體制和運行機制，推進工作思路創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護效果、運用效益、管理水平、服務(wù)能力和國際影響力，推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)在新的歷史起點上創(chuàng)新發(fā)展。
加強戰(zhàn)略謀劃
2018年是《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實施十周年，國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭組織完成了戰(zhàn)略綱要實施十年評估。2019年，該局計劃研究制定面向2035年的知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略綱要，加強與國家總體目標和重大戰(zhàn)略的協(xié)同，積極推動將知識產(chǎn)權(quán)納入“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略部署。
在宏觀部署方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局將研究制定推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的年度工作指引，分類引導地方知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。梳理整合專利、商標和地理標志政策、項目和平臺，推動重大政策互聯(lián)互通，加速工作深度融合。
提高審查質(zhì)量和效率
知識產(chǎn)權(quán)的注冊審查是國家知識產(chǎn)權(quán)局的一項核心業(yè)務(wù)，是立局之本、事業(yè)之基。2019年，圍繞建設(shè)世界一流審查機構(gòu)的目標，國家知識產(chǎn)權(quán)局將加強專利商標審查員隊伍建設(shè)，持續(xù)提升審查業(yè)務(wù)能力。通過健全審查質(zhì)量保障體系和業(yè)務(wù)指導體系，在審查中協(xié)同運用集中審查、綠色通道、專利審查高速路（PPH）等手段，實現(xiàn)全年削減發(fā)明專利審查積壓10萬件以上，高價值專利審查周期在2018年已壓縮10%的基礎(chǔ)上再壓縮15%以上的目標。
在商標審查領(lǐng)域，國家知識產(chǎn)權(quán)局將開展“商標審查質(zhì)量提升年”行動，全面深化
商標注冊便利化改革，上線圖形商標智能檢索系統(tǒng)，推進商標評審、異議等業(yè)務(wù)電子化，確保商標注冊平均審查周期年內(nèi)壓縮至5個月以內(nèi)，其他業(yè)務(wù)周期同步縮短。
加大保護力度
加強知識產(chǎn)權(quán)保護是完善產(chǎn)權(quán)保護制度重要的內(nèi)容。2019年，國家知識產(chǎn)權(quán)局將通過完善基礎(chǔ)性法律制度建設(shè)、嚴格執(zhí)法等措施，進一步加大保護力度。在法律修訂方面，將做好《〈專利法〉修正案（草案）》審議工作，推進《專利法實施細則》修改，修訂《專利審查指南》和《專利代理管理辦法》。推進《商標法》第四次修改，修訂《商標評審規(guī)則》，出臺《關(guān)于規(guī)范商標申請行為的若干規(guī)定》《商標代理監(jiān)管暫行辦法》《商標電子申請和電子送達規(guī)定》。修訂《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》，制定《官方標志備案保護辦法》。
在制度建設(shè)方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局將制定出臺知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)方案，推進知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)布局；研究建立海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制，建設(shè)國家層面的海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導中心。
在執(zhí)法方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局將做好商標、專利執(zhí)法指導工作以及政策標準銜接和信息通報工作，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護。
促進綜合運用
黨的十九大報告提出，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用。2019年，國家知識產(chǎn)權(quán)局將完善知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償及分擔機制，推動專利、商標權(quán)混合質(zhì)押。
市場主體是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體。2019年，國家知識產(chǎn)權(quán)局將出臺知識產(chǎn)權(quán)強企建設(shè)工作方案，全面落實知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施；針對中小企業(yè)和個體工商戶開展專利轉(zhuǎn)化幫扶。地理標志精準扶貧、商標品牌富農(nóng)工作也將是2019年工作重點。
提高公共服務(wù)能力
高水平的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)是社會各界的一致需求。2019年，國家知識產(chǎn)權(quán)局將加快建立開放共享的國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建互聯(lián)互通的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺；研究制定知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息采集加工標準和管理規(guī)則，整合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推動知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)免費或低成本開放。
國家知識產(chǎn)權(quán)局還將研究制定進一步深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革的指導意見。加快建設(shè)“一站式”服務(wù)大廳，推動實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)申請“一網(wǎng)通辦”。
強化綜合監(jiān)管
非正常申請行為嚴重擾亂知識產(chǎn)權(quán)市場秩序。2018年國家知識產(chǎn)權(quán)局采取了一系列有效措施，取得初步成效。2019年，國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)嚴厲打擊非正常專利申請和商標囤積、惡意注冊行為，實施非正常申請篩查監(jiān)管前置；出重拳抓一批典型案例，依法依規(guī)處理，并將相關(guān)人員和單位納入失信名單。
為規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)發(fā)展，促進行業(yè)健康發(fā)展，國家知識產(chǎn)權(quán)局將開展知識產(chǎn)權(quán)代理專項整治，依法打擊違反規(guī)定開展專利代理業(yè)務(wù)、提交大量非正常專利申請、代理師資格證書掛靠、擾亂商標代理市場秩序等行為；對專利商標代理機構(gòu)實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管；會同有關(guān)部門建立知識產(chǎn)權(quán)認證咨詢行業(yè)監(jiān)管體系，落實知識產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴重失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄，完善聯(lián)合懲戒機制。
深化國際合作
2018年8月，2018“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議成功舉辦，習近平主席發(fā)來賀信，李克強總理會見主要參會外賓，王勇國務(wù)委員出席并致辭。2019年，國家知識產(chǎn)權(quán)局將推進落實好高級別會議成果。積極參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織等多邊框架下的全球治理和規(guī)則制定，繼續(xù)大力推廣馬德里商標國際注冊體系和國際專利合作條約，做好加入外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定相關(guān)準備工作。
夯實發(fā)展基礎(chǔ)
2019年，國家知識產(chǎn)權(quán)局將全面構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大宣傳工作格局，大力倡導創(chuàng)新文化。加強對外宣傳，講好中國知識產(chǎn)權(quán)故事。廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)教育普及，會同教育部門深化中小學知識產(chǎn)權(quán)教育試點示范工作。繼續(xù)組織好全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等大型活動，支持辦好中國知識產(chǎn)權(quán)年會和中國國際商標品牌節(jié)。
優(yōu)秀的專業(yè)人才是推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。2019年，國家知識產(chǎn)權(quán)局將支持高校加強知識產(chǎn)權(quán)學科專業(yè)建設(shè)，加強人才培養(yǎng)。
