引入了“使用意圖”以打擊商標(biāo)盜版
更新時(shí)間：2020-12-01 15:39:18
2019年4月23日，也就是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日的三天前，中國國家立法機(jī)關(guān)迅速批準(zhǔn)了《中國商標(biāo)法》的第四項(xiàng)修正案。與以前的修正案相比，該修正案規(guī)模較小，但似乎集中在兩個(gè)主題上：（a）打擊惡意商標(biāo)申請(qǐng)；（b）增加損害賠償并改進(jìn)打擊假冒偽劣的措施。新法律將于2019年11月1日生效。
以下是商標(biāo)法變更的摘要。
1.使用意圖
中國首次將“使用意圖”的概念引入商標(biāo)申請(qǐng)程序。新法律要求“拒絕出于惡意使用而提出的惡意商標(biāo)申請(qǐng)”。在程序上，此條款成為商標(biāo)異議和無效的法律依據(jù)。
顯然，引入了“使用意圖”要求是為了打擊商標(biāo)盜版，這對(duì)于品牌所有者來說一直是一個(gè)長期存在的問題。甚至有很多“專業(yè)”商標(biāo)擅自占地者，無論是個(gè)人還是公司，他們都會(huì)掃描市場并大量注冊(cè)商標(biāo)，而無意使用這些商標(biāo)，而是后來將其出售給品牌所有者以獲取利潤。
自2014年《商標(biāo)法》的第三次修正案生效以來，中國已經(jīng)意識(shí)到了這一問題。這一變化逐漸使反對(duì)這類惡意商標(biāo)的申請(qǐng)變得容易或無效。但是，不使用的取消仍然是從注冊(cè)服務(wù)商處刪除此類商標(biāo)的最佳方法。問題在于，此過程僅適用于已注冊(cè)三年以上的商標(biāo)。
因此，“使用意圖”要求是阻止商標(biāo)盜版的重要一步。品牌所有者現(xiàn)在可以根據(jù)沒有使用意圖的情況，反對(duì)任何待決的商標(biāo)申請(qǐng)，或者使任何少于三年的注冊(cè)商標(biāo)無效。這意味著在商標(biāo)申請(qǐng)和注冊(cè)的整個(gè)生命周期中，都可以基于“使用”來質(zhì)疑商標(biāo)，無論是意圖使用還是實(shí)際使用。例如，哪些證據(jù)滿足判斷使用意圖的標(biāo)準(zhǔn)，尚未制定出詳細(xì)的指南。但是，任何新指南都可能基于“使用意圖”并從中進(jìn)行適應(yīng)
2.商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的責(zé)任
新法律通過要求商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)責(zé)任，要求“商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得接受客戶的指示，以防他們知道或應(yīng)該知道申請(qǐng)是在無意使用或惡意的情況下提出的”。該條款也成為商標(biāo)異議和無效的法律依據(jù)。此外，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)因違反此規(guī)則而受到行政處罰。
目前，中國還沒有對(duì)商標(biāo)代理人（和代理人）進(jìn)行監(jiān)管，這與許多其他司法管轄區(qū)的做法相反。商標(biāo)代理人或代理機(jī)構(gòu)實(shí)際上沒有考試或執(zhí)業(yè)許可證的要求。不幸的是，一些商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)已經(jīng)積極協(xié)助商標(biāo)盜版，甚至在更糟的情況下，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)本身也成為了商標(biāo)盜版者。這困擾著中國商標(biāo)體系及其信譽(yù)。新法律旨在增加對(duì)此類行為的制裁并恢復(fù)商標(biāo)代理業(yè)的信譽(yù)。
作為附帶的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，外國品牌擁有者在選擇有信譽(yù)和道德的商標(biāo)代理商（和代理公司）在中國合作時(shí)必須非常小心。價(jià)格，服務(wù)和道德行為應(yīng)作為一個(gè)整體考慮。否則，不僅服務(wù)質(zhì)量會(huì)很差，而且這些所有者與不負(fù)責(zé)任的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)結(jié)盟也可能面臨行政處罰，這可能會(huì)損害他們?cè)谥袊膶氋F商標(biāo)資產(chǎn)。
3.賠償增加
在過去的十年中，無論是從立法還是從審判實(shí)踐來看，中國一直在不斷增加因商標(biāo)侵權(quán)而判給的損害賠償?shù)臄?shù)額。特別是自從建立了三個(gè)專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院以來，更頻繁地判處大筆罰款。根據(jù)新法律，法定賠償額從人民幣300萬元增加到人民幣500萬元，懲罰性賠償額是權(quán)利人的實(shí)際損失或侵權(quán)人的非法利潤數(shù)額的三倍至五倍。
有趣的是，懲罰性損害的“五倍”可能是世界上最高的，據(jù)我們所知，大多數(shù)司法管轄區(qū)采用的懲罰性損害最多為“三倍”。除了實(shí)際的威懾價(jià)值外，懲罰性賠償增加到損失或利潤的五倍似乎表明了中國政府對(duì)改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的堅(jiān)定意愿和承諾。
4.處理假冒商品
防偽是中國商標(biāo)事務(wù)的另一項(xiàng)主要活動(dòng)。新法律對(duì)與處理或銷毀假冒商品有關(guān)的措施進(jìn)行了改進(jìn)。具體而言，除非在特殊情況下，否則必須根據(jù)權(quán)利人的要求銷毀仿冒產(chǎn)品，并且在移除偽造標(biāo)簽后，不能將這些產(chǎn)品放入商業(yè)銷售渠道。必須將主要用于制造假冒商品的材料和制造工具予以無償銷毀，或者在特殊情況下，禁止產(chǎn)品進(jìn)入商業(yè)渠道，同樣，也不得賠償。
總而言之，這項(xiàng)在中國的新商標(biāo)法修正案規(guī)模較小，但針對(duì)性強(qiáng)。通過引入“使用意圖”條款，它在打擊商標(biāo)盜版方面具有特殊意義。損害賠償金的提高，一貫表明了中國改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意愿和決心。建議外國品牌所有者熟悉這些變化，并利用這些新工具來加強(qiáng)其在中國的商標(biāo)保護(hù)。
